На прошлой неделе городской совет Нью-Йорка одобрил законопроект, позволяющий примерно 800,000 негражданам голосовать на местных выборах, и мэр Билл де Блазио заявил, что не наложит на него вето. Законопроект был принят 33 голосами против 14 при сильном несогласии, в том числе со стороны некоторых демократов.
«Это неконституционно по закону штата. И это совершенно ясно», - сказал во время дебатов член совета Калман Йегер, демократ из Бруклина. Его поддержал член совета Джеймс Дженнаро, демократ из Квинса: «Я и все в этом органе власти дали клятву - клятву! - соблюдать конституцию штата Нью-Йорк».
Конституция Нью-Йорка гарантирует гражданам право голоса, «при условии, что такой гражданин достиг 18-летнего возраста» и проживает в штате в течение 30 дней. Аргумент прогрессистов заключается в том, что эта формулировка явным образом не исключает неграждан, поэтому Нью-Йорк может предоставить им право голоса.
Но подумайте, что еще из этого следует. В конституции конкретно говорится только то, что «гражданину» должно исполниться 18 лет, чтобы он смог голосовать. Так может ли город позволить голосовать на местных выборах и 12-летним негражданам? То же самое касается правила проживания в течение 30 дней. Может ли город позволить негражданам пересечь реку Гудзон, объявить о проживании и проголосовать на следующий день? Как показывает юридический анализ, этого конституция Нью-Йорка не подразумевает.
Городской законопроект, по крайней мере, требует, чтобы избиратели-неграждане проживали в городе в течение 30 дней. Но член горсовета Марк Джонай, демократ из Бронкса, сказал, что это касается и «временных жителей», которые «приезжают на время работы или проекта и возвращаются на родину». Он предупредил, что это сделает Нью-Йорк «уязвимым для внешнего влияния», в том числе со стороны России, предложив ввести требование о проживании в течение одного года.
Поскольку неграждане не могут участвовать в федеральных выборах или выборах в органы управления штата, практическая проблема заключается в том, что городскому избиркому, вошедшему в легенды благодаря своей неумелости, придется вести второй список избирателей и набор бюллетеней. Как быть с людьми, которые не владеют базовым английским, необходимым для сдачи экзамена на гражданство? Член совета Марк Трейгер, демократ из Бруклина, который воздержался во время голосования по законопроекту, сказал, что однажды он просил принять закон, требующий присутствия переводчиков на избирательных участках, но «мне сказали, что у нас нет таких полномочий».
Обладатели «зеленой карты» платят налоги, но так же поступают и иностранные студенты, и нелегалы. Наличие гражданства для голосования - это четкое условие, при помощи которого можно провести ясную черту. Джеймс Дженнаро, демократ из Квинса, сказал, что неграждане не могут занимать должности, поэтому согласно городскому законопроекту «они достаточно хороши, чтобы голосовать за мэра, но не быть мэром». Циники, добавил он, скажут: «Мы ищем постоянных жителей, чтобы они голосовали за нас, но чтобы у них не было возможности, например, баллотироваться против нас».
Другие аргументы были менее философскими. Член совета Лори Камбо, демократ из Бруклина, беспокоится, что законопроект не «усилит» голоса черных. «Три основные этнические группы, которые выиграют от этого, - сказала она, - доминиканцы, китайцы, а также мексиканцы». Она добавила, что хотя это «неполиткорректно», она обеспокоена тем, что «многие наши латиноамериканские братья и сестры голосовали за республиканцев, за президента Трампа». Поэтому она выступила против законопроекта.
Эти несогласные демократы не смогли взять верх, но будем надеяться, что суды признают все это шоу неконституционным.
