Премьер-министр Армении Никол Пашинян в понедельник, 9 ноября, подписал при посредничестве России соглашение о прекращении войны в Нагорном Карабахе, уступив спорные территории и подчинившись другим требованиям, опасаясь поражения на поле боя.
Соглашение, подписанное президентом России Владимиром Путиным, президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и Пашиняном, призывает к выводу армянской армии из Нагорнокарабахского региона и замене ее российскими миротворцами.
В соответствии с соглашением, воюющие стороны должны прекратить боевые действия и подготовиться к прибытию миротворцев. Три предыдущих соглашения о прекращении огня, заключенные между Россией, Францией и США, ни к чему не привели.
Но соглашение, подписанное в понедельник, говорит о более постоянном, масштабном изменении карты безопасности Южного Кавказа - неспокойного региона, находящегося между Турцией, Россией и Ираном. Соглашение закрепило роль в регионе все более напористой Турции, которая поддержала Азербайджан в войне, начавшейся в сентябре.
«Я лично принял очень трудное решение для себя и для всех нас, - написал Пашинян в заявлении, объявив о подписании соглашения. - Это не победа, но и не поражение».
Действительно, соглашение завершает четверть века военного контроля Армении над отдаленным, горным районом, который является опорой армянского национального самосознания. Теперь границы здесь будет охранять Россия.
В Нагорнокарабахском регионе проживает в основном армянское население, но он оказался в пределах границ Азербайджана, установленных в советское время. Этот анклав провозгласил независимость до распада Советского Союза.
Для азербайджанцев соглашение открывает перспективу того, что, по крайней мере, некоторые из сотен тысяч внутренне перемещенных лиц, потерявших свои дома в результате войны за отделение, закончившейся в 1994 году, смогут вернуться в регион. Тогда война закончилась совсем не так, как нынешнее обострение: после военных успехов Армении перемирие считалось катастрофическим, но неизбежным для Азербайджана.
Путин заявил, что новое соглашение требует, чтобы как армянская, так и азербайджанская армии остались на занятых в настоящее время позициях. Это говорит о том, что Азербайджан сможет сохранить за собой взятый в воскресенье стратегический город, который азербайджанцы называют Шуша, а армяне - Шуши. Это второй по величине город в регионе, из которого открывается прямой путь на столицу сепаратистского региона Степанакерт, который находится всего в 6 милях.
Армения также потеряла контроль над подъездной дорогой, необходимой для военных поставок в горный анклав, что лишило бы его защитников всяких надежд на длительное сопротивление в случае возобновления боев.
«Я принял решение в результате глубокого анализа военной ситуации», - написал Пашинян. Он сказал, что соглашение стало «лучшим решением в сложившейся ситуации».
Через несколько часов после объявления о подписании соглашения в Ереване, столице Армении, начались акции протеста. Толпа ворвалась в здание правительства и сорвала табличку с именем Пашиняна с дверей кабинета премьер-министра.
«Где Никол? Где предатель?» - кричали ворвавшиеся в здание.
Путин сказал, что соглашение отвечает «интересам народов Армении и Азербайджана».
В понедельник Министерство иностранных дел Азербайджана принесло извинения за то, что, по его словам, случайно был сбит российский военный вертолет. Инцидент, в котором погибли два члена экипажа, грозил более глубоким вовлечением России в конфликт.
В течение долгого времени Армения получала поддержку в деле защиты Нагорнокарабахского региона от членов большой диаспоры в Южной Калифорнии, Франции и России. Азербайджан полагался на поддержку Турции - зловещий поворот событий для армян, которые говорят, что турки так и не взяли на себя ответственность за зверства, совершенные во время и после Первой мировой войны. Отвлеченные президентскими выборами, в течение последнего месяца Соединенные Штаты играли лишь ограниченную роль в дипломатии.
Сепаратистское правительство Нагорного Карабаха более 25 лет руководило 7 оккупированными азербайджанскими районами, которые находятся за пределами границ этого анклава, образовавшегося в советское время. По большей части это обезлюдевшие районы с пустыми селами и разрушенными каменными домами. Армения игнорировала резолюции Организации Объединенных Наций, призывающие к возвращению жителей; обладая, казалось бы, военным преимуществом, страна упорно отказывалась от любого соглашения, разрешающего их возвращение.
Теперь, соглашение, подписанное в понедельник, предоставляет Азербайджану многое из того, к чему страна в ходе переговоров стремилась в течение многих лет, включая возвращение внутренне перемещенных лиц.
Наряду с выводом своей армии из анклава Армения согласилась передать контроль над небольшими территориями этнических армян внутри Азербайджана, которые находятся за пределами Нагорного Карабаха; открыть транспортный коридор для Азербайджана через Армению в азербайджанский регион Нахичевань; и позволить Организации Объединенных Наций осуществлять контроль над возвращением внутренне перемещенных лиц.
Столицу Нагорного Карабаха, Степанакерт, уберегли от того, что казалось неизбежным военным наступлением, но в своей обороне город будет полагаться на российских миротворцев.
Миротворцы будут задействованы в течение 5 лет. В соответствии с соглашением, они также будут охранять подъездную дорогу через горный перевал, известный как Лачинский коридор, и буферную зону вдоль него шириной около 3 миль. Подчеркивая потерю Шуши, соглашение предусматривает строительство нового участка подъездной дороги вокруг города, который в настоящее время контролируется Азербайджаном. Потеря Шуши стала серьезным ударом для этнических армян в Нагорном Карабахе.
