20 декабря Украина должна выплатить России $3 млрд в обмен на еврооблигации, которые президент России Владимир Путин выпустил в декабре 2013 года.
В феврале 2014 года Кремль начал военную агрессию против Украины, сначала аннексировав Крым, а позже способствовал подрывной деятельности на Юге и Востоке Украины. Больше года боевики при поддержке разнообразных добровольцев и регулярных частей российской армии оккупируют 3% восточных областей Украины.
Война, подстрекаемая Москвой, нанесла огромный ущерб Украине. Россия не только присвоила себе Крым, но и прикарманила многие предприятия, товары на складах, наличные деньги и другие банковские активы. В восточной Украине российские войска уничтожили огромное количество зданий, заводов и мостов.
Война стоила Украине как минимум 7% ВВП, отпугнув к тому же иностранных инвесторов. Россия также начала торговую войну с Украиной, сведя на нет 18% экспорта страны.
Украине нет никакого смысла платить этому агрессору. На самом деле, это Россия должна выплатить репарации Украине.
Путин заключил эту сделку лично с бывшим президентом Виктором Януковичем, протянув ему руку помощи. Он не планировал помогать всему украинскому народу.
Кроме того, Кремль умышленно запутал процесс официального оформления этих облигаций. Россия выпустила их в виде еврооблигаций в Ирландии в соответствии с британским законодательством, превратив их в частную задолженность, предназначенную для торговли. Но Москва финансировала заем из Фонда национального благосостояния, суверенного фонда благосостояния, и теперь заявляет, что он является государственным долгом.
Кремль устроил для Украины юридическую ловушку.
Анна Гелперн, профессор Джорджтаунского университета, считает, что Украине не следует выплачивать долг, так как он является «одиозным долгом». Она заявила: «Великобритания, согласно английскому закону, должна сделать эти облигации юридически недействительными».
Правительство Украины заключило соглашение о реструктуризации долга с частными владельцами облигаций, которое было одобрено украинским парламентом и ¾ частных облигационеров. Это соглашение включает номинальное сокращение частного долга (составляющего сейчас $18 млрд) на 20% и отсрочку погашения задолженности на 4 года. 29 октября соглашение было завершено обменом старых еврооблигаций на новые.
Украина предложила те же условия реструктуризации России, но министр финансов РФ Антон Силуанов отказался их принять и потребовал полной выплаты 20 декабря. Путин и сам неоднократно затрагивал эту тему. 13 октября он сказал: «Но им нужно вернуть наши деньги. Почему МВФ не хочет добавить, допустим, Украине эти 3 миллиарда, с тем, чтобы она могла расплатиться? Зачем менять свои правила под конкретную страну, нарушая, по сути дела, саму систему и правила функционирования МВФ?»
Так как Украина уже договорилась с частными облигационерами, они не против, если Украина не заплатит России.
Что касается России, чьи золотовалютные резервы, по официальным данным, в настоящий момент достигают $375 млрд, то $3 млрд для нее – копейки. В то же время выплаты на подобную сумму могут вогнать Украину в острый валютный кризис: ее резервы составляют всего $13 млрд. Личное участие Путина в этом вопросе лишь усиливает впечатление, что это часть войны против Украины.
Единственная причина, по которой Украина должна выплатить этот долг, заключается в риске неполучения дальнейшего финансирования со стороны МВФ, которое играет важную роль для финансового жизнеобеспечения Украины. МВФ практикует отказ от оказания помощи странам, которые имеют просрочки по выплатам государственного долга, но в данном случае об этой практике нужно забыть.
Ранее возникали споры о том, считать ли эти облигации государственным долгом, но теперь МВФ меняет правила, благодаря чему уже не будет важно, частный это долг или государственный.
МВФ одалживал деньги Афганистану, Грузии и Ираку, когда те находились в состоянии войны, и у России нет права вето, так как она обладает лишь 2,39% голосов в МВФ. Когда МВФ выделял средства Грузии и Украине, другие члены исполнительного комитета отклонили протесты России.
В ноябре исполнительный комитет МВФ позволит проводить финансирование страны, даже если она не выплатила весь долг. Непримиримая позиция России убедила членов комитета в том, что правила нужно изменить как можно быстрее. После этого российские аргументы о том, что МВФ не должен помогать Украине, теряют свою обоснованность.
Украине все еще предстоит выполнить стандартные условия МВФ, но это уже совсем другая история.
