Она позволила лицам, совершившим тяжкие преступления, работать в мэрии; людям, проживающим за пределами города, стать городскими олдерменами; многим политикам занимать несколько – иногда противоречащих друг другу – должностей; неполному колледжу выдать более $4 млн в виде компенсации своему президенту без проведения законного голосования совета; и многое-многое другое…

Лиза Мэдиган, дочь влиятельного спикера Палаты представителей Иллинойса Майкла Мэдигана, впервые баллотировалась на пост генерального прокурора штата в 2002 году. Тогда она заявила: «Пришло время для того, чтобы самый высокопоставленный судебный чиновник Иллинойса взял на себя активную непосредственную роль и очистил правительство. И я не подведу вас».

Мэдиган сказала, что даже будет преследовать по закону своего отца, если окажется, что он причастен к коррупции. Это было жесткое заявление и непростое обещание.

Организация American Transparency проверила, насколько ее предвыборные обещания были выполнены. Пробыв на своем посту 10 лет, Лиза Мэдиган возбудила дела по обвинению в коррупции лишь против 14 чиновников: половина из них попалась на вождении в пьяном виде, опасном вождении и хранении запрещенных препаратов. Да, и она проиграла почти половину дел. Для штата с 7,000 подразделениями правительства это удручающий результат.

Мэдиган изменила свою позицию по борьбе с коррупцией в 2014 году, заявив, что у ее управления нет законных полномочий для этого. Редакционная коллегия Chicago Tribune отказалась поддержать ее во время кампании по переизбранию, признав всю глубину коррупции в штате и нежелание Мэдиган бороться с ней.

Но недавно оказалось, что у Лизы Мэдиган есть полномочия по закону – и предостаточно.

В штате Иллинойс действует малоизвестное постановление, которое называется Quo Warranto. Как только должностное преступление, совершенное чиновником или подразделением правительства, задокументировано гражданином, закон штата Иллинойс требует, чтобы граждане в первую очередь попросили помощи у генерального прокурора. Генеральный прокурор рассматривает заявление и затем решает, следует ли применить закон штата. Отклонив заявление, генеральный прокурор, по сути, вынуждает гражданина подать частный иск за свой счет, либо вообще отказаться от претензий.

За последние 2 года генеральный прокурор Лиза Мэдиган получила 19 заявлений Quo Warranto. Во всех 19 случаях Мэдиган отклонила заявления.

Граждане обращались с различными проблемами: лицо, совершившее тяжкое преступление, занимает пост в городском правительстве; офицер полиции входит в состав городского совета своего города – того самого совета, который управляет его департаментом; было несколько дел, связанных с тем, что политики занимают несколько должностей – в прямом противоречии с законами штата; а лица, живущие за пределами города, служат «городскими олдерменами».

Отказ Мэдиган преследовать по закону коррумпированных чиновников и применить основные законы превращает саму идею государственной службы в насмешку. Принуждение граждан самостоятельно выдвигать иски о должностных преступлениях – излишнее, чрезмерное бремя. В городе Marshall Уоррен Ле Фивер потратил $4,426 из собственного кармана, чтобы подать иск и вывести из состава городского совета человека, проживавшего за пределами города.

Нежелание Мэдиган использовать общественные фонды для борьбы с коррупцией среди чиновников де-факто облагает каждого жителя Иллинойса «коррупционным налогом». Другими словами, если простой гражданин хочет бороться с коррупцией, то борьбу эту ему придется финансировать самостоятельно.