Какой умник посоветовал президенту Байдену ввести обязательные требования вакцинации? У этого советника нужно отобрать лицензию юриста, потому что суды отвергают вакцинные требования администрации с поразительной скоростью. 7 декабря федеральный судья в Джорджии пополнил этот список, заблокировав требование о вакцинации для сотрудников федеральных подрядчиков - пятая судебная отповедь менее чем за месяц.
Судья Стэн Бейкер постановил, что администрация превысила свои полномочия в соответствии с Законом о федеральной собственности и административных услугах. Президент утверждал, что его указ «будет способствовать экономии и эффективности закупок» путем заключения контрактов с источниками, «которые обеспечивают адекватные меры безопасности против Covid-19 для своих работников».
Но закон не дает президенту «права налагать практически любые требования на компании, желающие заключить контракт с правительством (и, следовательно, на их работников), если он решит, что это может привести к повышению уровня здоровья и, следовательно, эффективности работников или сокращению количества случаев отсутствия на рабочем месте», - написал судья Бейкер.
За неделю до этого федеральный судья Грегори Ван Татенхоув запретил администрации вводить в действие обязательные требования вакцинации для подрядчиков в Кентукки, Огайо и Теннесси. Признавая, что Конгресс делегировал президенту широкие полномочия, судья отметил, что его «полномочия не абсолютны», а чрезмерные действия президента вызывают «ряд проблем, связанных с законом и конституцией». Обязательные требования «вторгаются в область, которая традиционно закреплена за властями штатов», - написал судья Татенхоув, отметив, что Конституция наделяет штаты общими полномочиями в области общественного здоровья и благосостояния населения.
Два судьи недавно упрекнули Центр обслуживания программ Medicare и Medicaid (CMS) за превышение полномочий из-за того, что его руководство обязало вакцинировать сотрудников медицинских учреждений, получающих государственные средства. Закон о социальном обеспечении уполномочивает CMS предписывать правила и нормы, которые могут быть необходимы для реализации программ Medicaid и Medicare.
Но, как отметили оба судьи, Верховный суд постановил, что Конгресс должен «ясно выразить свою позицию, если он хочет поручить агентству принятие решений, имеющих огромное экономическое и политическое значение». «Если у CMS есть полномочия на введение обязательных требований вакцинации, то у них есть полномочия делать практически все, что они сочтут необходимым, вплоть до расторжения соглашения с поставщиками Medicare/Medicaid», - отметил судья из Луизианы Терри Доти.
Судья Доти также обвинил CMS в том, что он пропустил процедуру обсуждения и не рассмотрел точечные альтернативы своим широкомасштабным требованиям, а также упустил из виду интересы штатов и поставщиков услуг, зависящие от федеральных средств.
Эти решения были приняты после того, как в начале прошлого месяца Пятый окружной апелляционный суд отменил постановление Управления по охране труда и здоровья, которое приостановило действие обязательных требований вакцинации и тестирования для работников компаний со штатом более 100 сотрудников. Пятый округ вынес решение против Администрации на процедурных, законодательных и конституционных основаниях.
Обязательные требования вакцинации федеральных служащих остаются в силе, но администрация заявила, что тех, кто не выполнил их до 22 ноября, наказывать не будут. «Цель требования о вакцинации федеральных служащих - защитить федеральных работников, а не наказать их», - отметили руководители Службы по управлению персоналом и Отдела менеджмента и бюджета.
Они добавили: «Мы призываем ваши агентства продолжать активную просветительскую и консультационную работу в этот праздничный сезон в качестве первого шага в правоприменительном процессе, без последующих правоприменительных действий». Почему бы не сделать то же самое для частных работодателей и работников? Белый дом наказывает частных работников, одновременно защищая государственных служащих от своего чрезмерного влияния.
***
Возможно, глава администрации Белого дома Рон Клейн думал, что обязательные требования вакцинации будут популярны, но общественное мнение уходит в негатив по мере того, как становятся очевидными издержки. Демократы Джон Тестер и Джо Манчин присоединились ко всем республиканцам Сената, проголосовав за блокирование президентских требований вакцинации для частных работодателей. Спикер Нэнси Пелоси не допустит голосования в Палате представителей, но двухпартийный отказ Сената, как и решения судов, демонстрируют, насколько ошибочны принудительные требования вакцинации.
